Главная Документооборот Нормативно-правовая база Положение о Единой межведомственной системе электронного документооборота органов исполнительной власти РК

Положение о Единой межведомственной системе электронного документооборота органов исполнительной власти РК

ПечатьE-mail

Скачать документ

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 20 августа 2010 г.

№ 265

 

Положение

о Единой межведомственной системе электронного документооборота

органов исполнительной власти Республики Калмыкия

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

1.2. Настоящее Положение определяет общую организацию работы Единой межведомственной системы электронного документооборота (далее - ЕМСЭД) в органах исполнительной власти Республики Калмыкия.

1.3. Термины, используемые в настоящем Положении:

Единая межведомственная система электронного документооборота органов исполнительной власти Республики Калмыкия (далее - ЕМСЭД) - государственная информационная система, обмена электронными документами между органами исполнительной власти Республики Калмыкия и во внутриведомственном документообороте, используемая для  создания, исполнения, передачи и хранения электронной организационно-распорядительной документации органов исполнительной власти Республики Калмыкия;

электронный документ (далее - ЭД) - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме;

электронный документооборот - единый механизм работы с электронными документами с момента их создания или получения до завершения исполнения и отправки адресату или на хранение;

участник ЕМСЭД - орган исполнительный власти Республики Калмыкия, а также иные органы государственной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления Республики Калмыкия, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и организации, указанные в пункте 4 постановления Правительства Республики Калмыкия от 20 августа 2010 г. № 265 «О Единой межведомственной системе электронного документооборота органов исполнительной власти Республики Калмыкия»;

пользователь ЕМСЭД - физическое лицо, имеющее в ЕМСЭД учетную запись и персональный пароль, обращающееся к ЕМСЭД для получения необходимой ему информации и проведения различных операций с ЭД;

удостоверяющий центр - юридическое лицо, осуществляющее выполнение целевых функций удостоверяющего центра в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» и выполняющее основные функции по управлению сертификатами ключей подписей;

уполномоченная организация - юридическое лицо, заключившее с удостоверяющим центром договор на предоставление услуг по изготовлению сертификатов ключей подписей и уполномоченное Удостоверяющим центром осуществлять регистрацию и управление сертификатами ключей подписей уполномоченных лиц Участников ЕМСЭД.

электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

1.4. ЕМСЭД может использоваться для получения, регистрации и обработки обращений граждан в органы исполнительной власти Республики Калмыкия посредством информационно-телекоммуникационных каналов связи.

1.5. Порядок работы участников ЕМСЭД с электронными документами регламентируется Правилами организации электронного документооборота в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, утверждаемыми Правительством Республики Калмыкия.

 

2. Оператор ЕМСЭД

 

2.1. Оператором ЕМСЭД является Республиканское государственное унитарное предприятие «Центр информационных ресурсов и технологий Республики Калмыкия».

2.2. Оператор ЕМСЭД осуществляет следующие функции:

организационное и методическое обеспечение ЕМСЭД;

формирование и актуализация глобальных адресных справочников ЕМСЭД;

обеспечение эксплуатации технико-технологической инфраструктуры ЕМСЭД;

обеспечение информационной безопасности ЕМСЭД в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Оператор ЕМСЭД также выполняет функции Уполномоченной организации Удостоверяющего центра, предоставляющей услуги по изготовлению сертификатов ключей подписей и уполномоченной Удостоверяющим центром осуществлять регистрацию и управление сертификатами ключей ЭЦП.

 

3. Обеспечение технико-технологической инфраструктуры и

информационной безопасности ЕМСЭД

 

3.1. Технико-технологическая инфраструктура межведомственного электронного документооборота состоит из следующих элементов:

Центр обработки данных ЕМСЭД оператора ЕМСЭД;

узлы участников ЕМСЭД.

3.2. Информационная безопасность электронного документооборота обеспечивается оператором ЕМСЭД за счет выполнения комплекса следующих мероприятий:

организация и использование средств защиты информации в полном объеме их функциональных возможностей;

обеспечение целостности обрабатываемых данных;

обеспечение антивирусной защиты информации;

контроль выполнения требований нормативных документов, регламентирующих обеспечение защиты информации;

установление порядка резервного копирования, восстановления и архивирования баз данных, а также порядка обновления антивирусных баз;

установление порядка допуска для проведения ремонтно-восстановительных работ программно-технических средств Центра обработки данных ЕМСЭД;

организация проведения проверок в рамках полномочий Уполномоченной организации по вопросам, связанным с хранением и использованием ЭЦП;

ведение электронного журнала в ЕМСЭД обо всех действиях, совершаемых пользователями в ЕМСЭД, с указанием даты и времени их совершения.

3.3. Поддержание технико-технологической инфраструктуры ЕМСЭД в работоспособном состоянии осуществляется оператором ЕМСЭД посредством выполнения комплекса работ, включающих:

обеспечение работоспособности программно-технических средств;

анализ и оперативное устранение выявляемых в ходе эксплуатации сбоев и ошибок программно-технических средств;

ремонт или замену вышедших из строя программно-технических средств Центра обработки данных ЕМСЭД.

3.4. Технические средства узлов участников ЕМСЭД (включая приобретение оборудования и программного обеспечения, сертификатов ключей ЭЦП, и выполнение специальных работ в помещении) обеспечиваются за счет средств участников ЕМСЭД.

 

4. Регламент доступа к электронным документам в ЕМСЭД

 

4.1. Разграничение доступа к электронным документам в ЕМСЭД осуществляется на основе уникальных учетных записей и паролей, закрепленных за пользователями ЕМСЭД.

4.2. Ответственность за сохранение паролей в тайне несут пользователи ЕМСЭД. Для обеспечения информационной безопасности ЕМСЭД оператор ЕМСЭД не реже двух раз в год инициирует обязательную смену паролей пользователей ЕМСЭД.

4.3. Создание, изменение, удаление учетных записей пользователей ЕМСЭД осуществляется оператором ЕМСЭД на основании представленных обращений участников ЕМСЭД с указанием номеров и дат соответствующих приказов по органу (организации).

4.4. По умолчанию пользователи ЕМСЭД получают доступ к электронным документам, в которых пользователь ЕМСЭД является отправителем или получателем.

4.5. Доступ ко всем документам участника ЕМСЭД с правами на внесение изменений или уничтожение ЭД предоставляется оператором ЕМСЭД пользователю ЕМСЭД исключительно на основании Приказа участника ЕМСЭД о наделении его соответствующими правами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

banner_pgu_245x97


uec2

glava2


kalmregion

urep2


mprk